UETS (Ulusal Elektronik Tebligat Sistemi)

Türkiye’nin kamu hizmetlerindeki dijital dönüşüm yolculuğunun en önemli kilometre taşlarından biri, şüphesiz tebligat süreçlerinin modernizasyonudur. Geleneksel posta yoluyla yapılan tebligat, yıllardır hukuki ve idari süreçlerin en kritik ancak en sorunlu halkalarından birini oluşturmuştur. Adres değişiklikleri, muhatabın adreste bulunamaması, teslimat gecikmeleri ve kaybolan evraklar gibi sorunlar, hem vatandaşlar hem de devlet kurumları için ciddi zaman, maliyet ve hak kayıplarına yol açmaktaydı. Bir mahkeme kararının, bir vergi borcu bildiriminin veya bir icra emrinin muhatabına ulaşmasındaki gecikme, adaletin tecellisinde ticari hayatın akışına kadar geniş bir yelpazede aksaklıklara neden oluyordu.

Ulusal Elektronik Tebligat Sistemi (UETS), sadece bir teknolojik yenilik olmanın ötesinde, devletin vatandaşla ve kurumlarla iletişim kurma biçiminde köklü bir paradigma değişimini temsil etmektedir. Bu sistem, kağıt israfını, posta masraflarını ve bürokratik engelleri ortadan kaldırarak, yasal bildirimlerin saniyeler içinde, güvenli ve hukuken geçerli bir şekilde muhatabına ulaştırılmasını sağlamak amacıyla hayata geçirilmiştir.
Bu kapsamlı rehber, UETS‘nin ne olduğundan başlayarak kimler için zorunlu olduğuna, nasıl başvuru yapılacağından sistemin işleyişindeki kritik kurallara kadar her detayı A’dan Z’ye ele almak amacıyla hazırlanmıştır. 

UETS Nedir? Temel Kavramlar

UETS’yi tam olarak anlamak için, sistemin tanımını, yasal çerçevesini ve temel amaçlarını net bir şekilde ortaya koymak gerekir.

UETS, en temel tanımıyla, tebliği gereken resmi belgelerin elektronik ortamda muhataplarına güvenli bir şekilde iletilmesini sağlayan merkezi bir platformdur. Bu sistem, 7201 sayılı Tebligat Kanunu ve ilgili yönetmelik hükümleri uyarınca, münhasıran PTT A.Ş. tarafından kurulmuş, işletilen ve güvenliği sağlanan resmi bir altyapıdır. UETS, fiziki tebligatın dijitaldeki karşılığıdır ve hukuki olarak onunla aynı sonuçları doğurur.

Yasal Çerçeve

UETS’nin hukuki meşruiyeti ve işleyiş kuralları, iki temel mevzuata dayanmaktadır:

1. 7201 sayılı Tebligat Kanunu’nun 7/a Maddesi: Bu madde, elektronik tebligatın yasal zeminini oluşturur. Kimlere elektronik tebligat yapılmasının zorunlu olduğunu tanımlar, tebligatın ne zaman yapılmış sayılacağını belirler ve sistemin PTT A.Ş. tarafından yürütüleceğini hükme bağlar.  
2. Elektronik Tebligat Yönetmeliği (06.12.2018 tarihli ve 30617 sayılı): Bu yönetmelik, kanunun uygulamasındaki usul ve esasları detaylandırır. Başvuru süreçleri, adreslerin oluşturulması, delil kayıtlarının saklanması ve sistemin işleyişine dair tüm teknik ve idari kuralları içerir.  

Bu yasal çerçeve, UETS üzerinden yapılan her işlemin devlet güvencesi altında ve hukuken bağlayıcı olmasını sağlar.

UETS Amacı

UETS’nin temel amacı, tebligat sürecini daha hızlı, verimli, güvenli ve ekonomik hale getirmektir. Sistem, fiziki tebligat sürecindeki belirsizlikleri ortadan kaldırarak, hukuki ve idari işlemlerde öngörülebilirliği artırır.  

UETS’nin Sağladığı Avantajlar

UETS’nin hem bireyler, hem kurumlar hem de devlet için sunduğu temel avantajlar şunlardır:

• Hız ve Zaman Tasarrufu: Fiziki ortamda haftalar sürebilen tebligat işlemleri, UETS ile saniyeler içinde tamamlanır. Bu, adli ve idari süreçlerin ciddi ölçüde hızlanmasını sağlar.  
• Maliyet Tasarrufu: Kağıt, zarf, baskı, posta ve personel maliyetleri ortadan kalkar, bu da hem gönderici kurumlar hem de genel olarak kamu bütçesi için önemli bir tasarruf anlamına gelir.  
• Güvenlik ve Bütünlük: Gönderilen tebligatlar, elektronik imza ve zaman damgası teknolojileriyle korunur. Bu sayede belgenin içeriğinin gönderildiği andan itibaren değiştirilmediği ve bütünlüğünün korunduğu garanti altına alınır.  
• Hukuki Güvence ve İspat Kolaylığı: UETS, bir tebligatın ne zaman gönderildiği, ne zaman muhatabın hesabına ulaştığı ve ne zaman okunduğuna dair “delil kayıtları” oluşturur. Bu kayıtlar, aksi ispat edilmedikçe kesin delil niteliğindedir ve olası uyuşmazlıklarda reddedilemez bir ispat aracı sunar.  
• 7/24 Erişilebilirlik: Kullanıcılar, internet bağlantısı olan herhangi bir yerden (bilgisayar, tablet veya mobil uygulama aracılığıyla) günün her saati UETS hesaplarına erişebilir ve tebligatlarını kontrol edebilirler.
• Çevre Dostu Yaklaşım: Kağıt kullanımını ortadan kaldırarak her yıl binlerce ağacın kesilmesini önler ve çevre korumasına önemli bir katkı sağlar.

İşletmenizin ödeme kabul etme süreçlerinde en ekonomik çözümlere sahip olması önemlidir. Finansal teknoloji ürünlerinden faydalanma ve doğru bir anlaşma işletmeler için önemli bir yatırımdır. Ödeme kabul etmeye başlamak için uygun komisyon oranıyla Param Sanal POS ürününe hemen başvurabilirsiniz.

UETS Kullanımı Kimler İçin Zorunlu?

UETS’nin en kritik yönlerinden biri, belirli kişi ve kurumlar için kullanımının bir tercih değil, yasal bir zorunluluk olmasıdır. Bu yükümlülüğün kapsamını bilmek, özellikle ticari işletmeler ve hukuk profesyonelleri için hak kayıplarını önlemek adına hayati önem taşır.

Yasal Yükümlülük Altındaki Kurum ve Kişiler

7201 sayılı Tebligat Kanunu’nun 7/a maddesi, UETS adresi alması ve elektronik tebligatı kabul etmesi zorunlu olanları net bir şekilde listelemektedir. Bu kapsamdaki kişi ve kurumlar, yükümlülüğün başladığı tarihten itibaren bir ay içinde PTT’ye başvurarak UETS adreslerini almak zorundadır.

UETS Kullanımı Zorunlu Olanlar

Bu listedeki “tüm özel hukuk tüzel kişileri” ifadesinin geniş kapsamı özellikle dikkat çekicidir. Bu durum, yeni kurulmuş küçük bir start-up şirketinden, bir apartman yönetimi için kurulmuş bir iktisadi işletmeye veya kâr amacı gütmeyen yerel bir derneğe kadar her tüzel kişiliğin, faaliyete geçtiği andan itibaren UETS adresi alma yükümlülüğü altına girdiği anlamına gelir.

Bireysel Kullanıcılar (Gerçek Kişiler) İçin Durum

Yukarıdaki zorunluluk listesinde yer almayan bireysel kullanıcılar, yani gerçek kişiler için UETS adresi almak genel olarak isteğe bağlıdır. Ancak bu noktada çok önemli bir hukuki nüans bulunmaktadır: 

Bir gerçek kişi, kendi talebiyle PTT’ye başvurup bir UETS adresi aldığında, o andan itibaren kendisine yapılacak tüm yasal tebligatların bu elektronik adres üzerinden yapılması zorunlu hale gelir.

Kullanıcı, bir kere sisteme gönüllü olarak dahil olduktan sonra, “Artık UETS kullanmak istemiyorum, bana fiziki posta gönderin” diyemez. Bu nedenle, bireysel kullanıcıların UETS hesabı açmadan önce bu kalıcı ve bağlayıcı yükümlülüğün farkında olmaları kritik önem taşır.

UETS Başvurusu Nasıl Yapılır

UETS hesabı oluşturmak, doğru adımlar izlendiğinde oldukça basit bir süreçtir. Başvuru yöntemleri, başvuranın gerçek kişi mi yoksa tüzel kişi mi olduğuna göre farklılık gösterir.

Bireysel Kullanıcılar (Gerçek Kişiler) İçin UETS Başvurusu

Gerçek kişiler için iki temel başvuru yöntemi bulunmaktadır. En hızlı ve tavsiye edilen yöntem online başvurudur.

Online Başvuru

PTT şubesine gitmeye gerek kalmadan, dakikalar içinde UETS hesabı oluşturulabilir. e-Devlet şifresi, mobil imza veya elektronik imza (e-imza) sahibi olmanız yeterlidir.

1. İnternet tarayıcınızdan basvuru.etebligat.gov.tr adresine gidin.
2. Açılan sayfada “Online Kayıt” bölümünün altındaki “Gerçek Kişi – Alıcı” seçeneğine tıklayın.
3. Kimlik doğrulama ekranında size uygun olan yöntemi (e-Devlet, Elektronik İmza veya Mobil İmza) seçerek sisteme giriş yapın.
4. Sistem, kimlik bilgilerinizi otomatik olarak dolduracaktır. Bu ekranda, tebligat geldiğinde bildirim alacağınız ve şifrenizi unuttuğunuzda kullanacağınız cep telefonu numaranızı ve e-posta adresinizi doğru bir şekilde girin. Ardından bu bilgileri, telefonunuza ve e-postanıza gönderilecek kodlarla doğrulayın.
5. Bilgilerinizi kontrol edip başvuruyu tamamladığınızda, size özel, 15 haneli rakamlardan oluşan UETS adresiniz anında oluşturulur ve hesabınız aktif hale gelir.

PTT Şubesinden Başvuru

e-Devlet şifresi, mobil imzası veya e-imzası bulunmayan vatandaşlar bu yöntemi kullanabilir. Dijital kimlik doğrulama araçlarına sahip olmayan veya yüz yüze işlem yapmayı tercih eden herkes için uygundur.

1. Size en yakın PTT merkezine gidin.
2. Yanınızda geçerli bir kimlik belgesi (yeni tip T.C. Kimlik Kartı, pasaport veya sürücü belgesi) bulundurun.
3. Gişe görevlisine UETS hesabı açtırmak istediğinizi belirtin.
4. UETS başvuru formunu doldurun.
5. Kimlik kontrolünüz yapıldıktan sonra görevli, sistem üzerinden başvurunuzu tamamlayacak ve UETS hesap bilgilerinizi içeren bir belgeyi size teslim edecektir.

Ticari İşletmeler (Tüzel Kişiler) İçin UETS Başvuru Süreci

Tüzel kişiliklerin (şirketler, dernekler, vakıflar vb.) başvuru süreci, bireysel başvurudan temel bir noktada ayrılır. Süreç, şirketi yasal olarak temsil etmeye yetkili olan “İşlem Yetkilisi” üzerinden yürütülür.

İşlem Yetkilisi: Tüzel kişilik adına UETS hesabını yönetecek olan gerçek kişidir (örneğin, şirket müdürü, dernek başkanı). Tüzel kişilik başvurusunun ilk adımı, bu işlem yetkilisinin kendi T.C. Kimlik Numarası ile bir “İşlem Yetkilisi Hesabı” oluşturmasıdır. Bu hesap, kişisel tebligatları almak için değil, sadece temsil ettiği kuruma ait UETS hesabını yönetmek için kullanılır.

Online Başvuru Süreci

Şirketin yasal temsilcisi (müdür vb.);

1. İnternet tarayıcınızdan basvuru.etebligat.gov.tr adresine gidin.
2. Açılan sayfada “Online Kayıt” bölümünün altındaki “Gerçek Kişi – İşlem Yetkilisi” seçeneğine tıklayın.
   1. İşlem Yetkilisinin mevcutta bir hesabı var ise “kişi sistemde mevcut” uyarısı alır. Hesabı bulunan kişinin tekrar kayıt adımına gitmesi gerekmez.
3. Portalın içinde, sağ üst bölümden “Yetkili Olabileceğim Hesaplar” alanına tıklayarak, yetkilisi olduğunuz tüzel kişilik hesapları listeleyebilirsiniz.
4. Sistem, işlem yetkilisinin MERSİS (Merkezi Sicil Kayıt Sistemi) veya DETSİS (Devlet Teşkilatı Merkezi Kayıt Sistemi) kayıtlarına göre yetkili olduğu tüzel kişilikleri listeler.
5. İşlem yetkilisi, bu listeden kendi şirketini veya kurumunu bularak yanındaki “Yetkili Olarak Atan” veya “Hesabı Aktif Et” butonuna tıklar. Bu işlemle birlikte tüzel kişiliğin UETS hesabı resmi olarak aktif hale gelir ve tebligat almaya hazır olur.

PTT Şubesinden Başvuru için Gerekli Belgeler

Online işlem yapılamaması durumunda veya ek işlem yetkilisi tanımlamak için PTT şubelerine aşağıdaki belgelerle başvurulabilir: 

• Tüzel kişiliğin MERSİS numarası (şirketler için) veya tabi olduğu sistem bilgileri.
• Başvuruyu yapan işlem yetkilisinin üzerinde T.C. kimlik numarası bulunan geçerli kimlik belgesi.
• Tüzel kişiliğe ait noter onaylı imza sirkülerinin aslı ve fotokopisi.
• PTT’den temin edilecek “Tüzel Kişilik Başvuru Formu” veya dilekçe.

UETS Nasıl Çalışır?

UETS sisteminin en hayati ve kullanıcılar tarafından mutlaka anlaşılması gereken özelliği, tebligatın yasal olarak ne zaman yapılmış sayılacağını belirleyen “5 gün kuralı”dır. Bu kuralı gözden kaçırmak, itiraz, cevap veya ödeme gibi kanuni sürelerin farkında olmadan kaçırılmasına ve ciddi hak kayıplarına yol açabilir.

Tebligatın Ulaşma Anı ve “Tebliğ Edilmiş Sayılma” Kuralı

Bir tebligat, gönderici kurum (mahkeme, icra dairesi, vergi dairesi vb.) tarafından gönderildiği anda, saniyeler içinde muhatabın UETS hesabındaki “Gelen Kutusu”na düşer. Ancak yasal sürelerin işlemeye başladığı “tebliğ tarihi” bu an değildir.

7201 sayılı Tebligat Kanunu’nun 7/a maddesi uyarınca, elektronik tebligat, muhatabın elektronik tebligat adresine ulaştığı tarihi izleyen beşinci günün sonunda yasal olarak tebliğ edilmiş sayılır. 

Bu kuralın anlamı şudur:

Tebligatı hiç açmasanız veya okumasanız dahi, sistemin belirlediği bu sürenin sonunda tebligat size usulüne uygun olarak yapılmış kabul edilir. Bu durumda yasal sonuçları doğmaya başlar. Bu, muhatabın tebligatı görmezden gelerek veya hesabını kontrol etmeyerek süreci geciktirmesini önlemek için getirilmiş kesin bir hükümdür.

Hafta Sonu ve Resmi Tatillerin Etkisi

Süre hesaplamasında tatil günlerinin etkisi sıkça karıştırılan bir konudur. Kural oldukça nettir:

• Beş günlük bekleme süresi hesaplanırken araya giren hafta sonu (Cumartesi, Pazar) ve resmi tatil günleri süreye dahildir, yani sayılmaya devam eder.  
• Ancak, hesaplanan beş günlük sürenin son günü (yani tebliğ edileceği gün) bir resmi tatile veya hafta sonuna denk gelirse, tebliğ tarihi bu tatili takip eden ilk iş gününün sonu olarak kabul edilir.  

Örnek Tatil Senaryosu:

• 18 Nisan 2025 Cuma: UETS hesabınıza bir tebligat ulaştı.
• 5 günlük süre sayımı: 19 Nisan (Cmt), 20 Nisan (Paz), 21 Nisan (Pzt), 22 Nisan (Sal), 23 Nisan (Çar).
• Normalde tebliğ tarihi 23 Nisan Çarşamba gününün sonu olmalıdır. Ancak 23 Nisan Ulusal Egemenlik ve Çocuk Bayramı resmi tatildir.
• Bu durumda tebliğ tarihi, tatili takip eden ilk iş günü olan 24 Nisan 2025 Perşembe gününün sonuna ertelenir. Yasal süreler de 25 Nisan Cuma gününden itibaren başlar.

Bilgilendirme Mesajları (SMS/E-posta)

UETS, hesabınıza yeni bir tebligat geldiğinde, kayıt sırasında doğruladığınız cep telefonu numaranıza SMS ve e-posta adresinize bir bildirim mesajı gönderir. Bu hizmet ücretsizdir ve kullanıcıları bilgilendirmek için önemli bir kolaylıktır.

Ancak burada altı çizilmesi gereken en önemli nokta şudur: İlgili yönetmelik uyarınca, bu bilgilendirme mesajlarının herhangi bir teknik nedenle gönderilmemiş veya geç gönderilmiş olması, tebligatın yasal geçerliliğini kesinlikle etkilemez.

Bu durum, sorumluluğun tamamen kullanıcıya ait olduğu anlamına gelir. “Bana SMS gelmedi”, “E-posta almadım” gibi gerekçeler, yasal sürelerin kaçırılması durumunda hukuken geçerli bir mazeret olarak kabul edilmez. Yasal olarak bağlayıcı olan tek şey, tebligatın UETS portalına ulaşması ve ardından işleyen 5 günlük süredir. Bu nedenle, bildirimlere güvenmek yerine, UETS hesabını düzenli aralıklarla proaktif olarak kontrol etmek, haklarınızı korumanın tek ve en güvenli yoludur.

UETS ve KEP Farkları

Türkiye’nin dijital altyapısında sıkça yan yana anılan ancak temelde çok farklı amaçlara hizmet eden iki sistem olan UETS ve KEP (Kayıtlı Elektronik Posta), kullanıcılar tarafından sıkça karıştırılmaktadır. Bu iki sistemin farklarını bilmek, yanlış bir adresi kullanarak yasal bir yükümlülüğü yerine getirememek gibi kritik hataların önüne geçer.

En temel yanılgı, bir KEP adresine sahip olmanın UETS yükümlülüğünü karşıladığını düşünmektir. Bu kesinlikle doğru değildir. UETS’nin 1 Ocak 2019’da zorunlu hale gelmesiyle birlikte, Tebligat Kanunu kapsamındaki resmi tebligatlar için tek geçerli kanal UETS olmuştur. Daha önce KEP üzerinden yapılan tebligat uygulamaları bu kapsamda geçerliliğini yitirmiştir. Yani, UETS zorunluluğu olan bir şirketin KEP adresi olması, onu UETS adresi alma yükümlülüğünden kurtarmaz.

UETS devletin size “konuştuğu” resmi bir duyuru kanalıyken, KEP sizin de devlete ve diğer kurumlara yasal geçerli bir şekilde “konuşabildiğiniz” iki yönlü bir iletişim otoyoludur. Birbirini tamamlarlar ancak asla birbirlerinin yerine geçmezler.

UETS Maliyetleri: 2025 Yılı Güncel Ücret Tarifesi

UETS sisteminin maliyet yapısını anlamak, özellikle düzenli olarak tebligat alan veya gönderen kurumlar için bütçe planlaması açısından önemlidir. Sistem, temel kullanımı teşvik eder. Ancak yoğun kullanım ve ek hizmetler için ücretlendirme yapan bir model üzerine kuruludur. 

Öncelikle belirtmek gerekir ki, bir UETS hesabı oluşturmak ve elektronik tebligat adresi almak hem bireyler hem de kurumlar için tamamen ücretsizdir. Ana maliyet kalemleri, tebligat gönderimi ve veri saklama hizmetlerinden kaynaklanmaktadır. 

Aşağıdaki tablo, PTT tarafından yayınlanan en güncel tarifeye (10 Mart 2025 itibarıyla geçerli) göre UETS hizmetlerinin ücretlerini özetlemektedir. Belirtilen tüm ücretlere KDV dahildir.

UETS 2025 Yılı Ücret Tarifesi (KDV Dahil)

Bu tablo tüm ücret tarifesini içermemektedir. Güncel UETS Ücret Listesine linke tıklayarak ulaşabilirsiniz.

Burada özellikle alıcılar için “saklama alanı” konusu kritik bir öneme sahiptir. 100 MB’lık ücretsiz alan, özellikle büyük boyutlu ekler içeren (dava dosyaları, bilirkişi raporları vb.) tebligatlar alındığında hızla dolabilir. Bir tebligatın boyutunun 50 MB’a kadar çıkabilir. Bu durumda sadece iki büyük tebligatla bile ücretsiz kotanın dolması mümkündür. Saklama alanı dolduğunda ve ek arşiv alanı satın alınmadığında, sistemin 6 aydan eski tebligatları otomatik olarak silme hakkı bulunmaktadır. Bu durum, önemli belgelerin kaybına yol açabilir. Düzenli tebligat alan tüm işletmelerin ve profesyonellerin yıllık arşiv alanı ücretini zorunlu bir işletme gideri olarak görmesi ve bütçelemesi tavsiye edilir.

Yurt Dışındaki Vatandaşlar ve Yabancılar İçin UETS

UETS, Türkiye’de yaşayanların yanı sıra yurt dışındaki Türkler ve ülkedeki yabancılar için de önemlidir.

Yurt Dışında Yaşayan Türk Vatandaşları

Yurt dışındaki Türk vatandaşlarının UETS alma zorunluluğu yoktur. Ancak şirketi, mesleği veya hukuki süreci varsa UETS adresi önemlidir. Geleneksel tebligatlar haftalar sürerken, UETS saniyeler içinde hızlı ve güvenli takip imkanı sunar.

Yurt dışındaki Türk vatandaşları, UETS hesabı için bulundukları ülkedeki Konsolosluk veya Büyükelçiliklere şahsen başvurabilir. Başvuru için yanlarında geçerli ve üzerinde T.C. Kimlik Numarası bulunan bir kimlik belgesi (T.C. Kimlik Kartı veya Pasaport) olması yeterlidir.

Türkiye’de İkamet Eden ve Edecek Olan Yabancılar

UETS, son yıllarda Türkiye’deki yabancılar için de kritik bir araç haline gelmiştir. Sistemin bu grup için kullanımı, bir kolaylıktan ziyade idari bir zorunluluğa dönüşmüştür.

Geçmişte yabancılar için isteğe bağlı olan UETS, Göç İdaresi Başkanlığı’nın yeni düzenlemeleriyle birlikte Türkiye’de ikamet izni başvurusunda bulunan veya mevcut iznini uzatmak isteyen tüm yabancılar için zorunlu hale gelmiştir. Başvuru dosyasına UETS hesap bilgisini gösteren belgenin eklenmesi gerekmektedir. Bu uygulama, Türkiye’de yasal ikamet eden yabancılarla güvenli ve bağlayıcı iletişim sağlar. İkamet izni onayı, reddi, belge talebi ve sınır dışı kararları bu kanal üzerinden iletilir.

Türkiye’de ikamet eden veya ikamet başvurusunda bulunacak yabancılar; PTT şubesine giderek, etebligat.gov.tr’den Türkiye’de geçerli elektronik imza (e-imza) veya yabancı Kimlik numarası ile e-Devlet sistemine girerek başvurabilirler.

Türkiye’de ikameti olmayan ve ikamet başvurusu yapmayacak yabancılar için ise UETS alma zorunluluğu yoktur. Ancak dilerlerse, geçerli bir e-imzaları varsa isteğe bağlı olarak hesap açabilirler.